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黑龙江鸡西:“四个聚焦”,助推营商环境提档升级

2024.07.29

  优化营商环境专项行动工作开展以来,黑龙江省鸡西市财政局主动作为,全面推进政府采购领域营商环境提档升级。

  聚焦强基础 下好政府采购“先手棋”

  在提能力、优效能方面持续发力,为政府采购工作扎实开展提供有力支撑。一是强化组织领导。建立局主要领导抓总、分管领导负责、科室抓落实以及全局联动的责任机制,切实做到压力层层传导、责任层层压实、任务层层推进;二是加强业务学习。开展形式多样的政策业务培训,精准理解把握优化营商环境各类政策,不断增强业务素质;三是优化监管流程。抓住政府采购活动的“事前”“事中”“事后”环节,持续创新“放管结合”的监管模式,完善监管机制,加强政府采购全过程监管,助推营商环境再上新台阶。

  聚焦提效能 按下采购活动“快捷键”

  立足新形势新要求,推进电子化建设,优化政府采购程序,着力打造政府采购一体化服务。一是全流程推行“一网通办”。鸡西市财政局在全省率先推广新版政府采购电子平台,不断完善采购活动电子化运行机制,实现了采购活动全流程电子化,通过增设不见面开标等管理功能,大幅缩减了采购活动时间,降低了企业交易成本,提高了信息透明度;二是全方位推行异地评标。在现有条件的基础上,开发上线了远程异地评标系统,实现了省内专家资源互联共享,有效解决了本地专家“熟面孔”、资深专家短缺、外地专家往返奔波高成本等问题;三是全链条推行便利模式。市财政局在全省率先启用政府采购电子卖场、服务工程网上超市,推行网上直采、网上竞价、电子反拍等简易交易方式,提高了采购限额标准以下小额零星项目的采购时效和便利化程度,提升了政府采购活动的规范化水平。

  聚焦出实策 打好政采政策“组合拳”

  紧扣优化营商环境需要,以争第一、创唯一为着力点,不断完善政府采购政策功能,最大限度释放市场主体活力。一是高效率落实政策。市财政局率先制定“提高中小微企业预留份额、首付款比例、小微企业价格评审优惠幅度、推广政采贷”四项政府采购支持中小企业政策措施;二是高频次宣传政策。采取下沉企业、公布《致广大中小微企业等政府采购供应商一封信》、开展政策业务培训会、发放《中小企业政策明白卡》等方式,宣传惠企政策;三是高标准执行政策。在省级规定的脱贫地区农副产品预留比例16%的基础上,确定鸡西市预留比例20%。2023年全市预留农副产品采购金额487万元,同比增长130%,完成交易额499万元,同比增长120%。

  聚焦赋新能 探索创新工作“新引擎”

  围绕鸡西市委、市政府提出的“全国争上游、全省站排头的”目标,对标全国先进地区经验,探索推行多项创新管理措施,持续提高政府采购管理和服务水平。一是成立全省首家政府采购行政裁决辅助机构。在鸡西市委市政府支持下,市财政局成立“政府采购投诉调解处理中心”,这也是全省唯一的政府采购投诉调解处理及政府采购监管辅助机构。通过建立约谈、调解等非强制性新模式化解纠纷,最大程度依法保护中小微企业权益,平均办理投诉时限从27个工作日进一步压缩至12个工作日,比法定30个工作日缩短了18个工作日;二是公开部分投标文件内容。市财政局将所有参与政府采购活动企业的投标文件(信息公开部分)对外公开,在原公开中标企业7项内容的基础上,拓展至所有投标企业的承诺函、特定资格表等13项内容,强化对不良行为和信用信息的双向监督,保障市场主体的知情权、参与权和监督权,塑造阳光采购“鸡西标准”,力争打造“鸡西样板”。(来源:信用中国网站)

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